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    扎實做好“后半篇文章” 推動巡視整改見成效——九屆自治區黨委第九輪巡視10個單位整改進展情況(一)

    2020-09-16 12:16:00來源:新疆日報作者:

      編者按

      根據自治區黨委統一部署,2019年12月至2020年1月,九屆自治區黨委第九輪10個巡視組對新疆新能源(集團)有限責任公司等10個單位黨組織開展了常規巡視。3月下旬,自治區黨委巡視組向被巡視單位黨組織反饋了巡視意見。6月底以來,被巡視單位黨組織陸續報送了巡視整改進展情況報告。根據巡視公開有關要求,從今日起,將分兩期刊登10個被巡視單位黨組織巡視整改進展情況。

      新疆新能源(集團)有限責任公司黨委:

      以巡視整改成效推動企業高質量發展

      問題:結合主責主業在學懂弄通做實上下功夫不夠

      整改:修訂《新能源集團黨委理論學習中心組學習制度》,組織開展5次理論學習中心組集體學習,突出學習黨的創新理論和習近平總書記關于國有企業黨的建設工作、疫情防控、脫貧攻堅、綠色發展等系列重要講話精神,結合企業實際,認真學習國有企業改革發展、新能源領域產業政策、現代企業管理等方面知識,每次指定2至3名同志緊密結合集團主業、分管業務、崗位職責進行重點發言,注重從習近平新時代中國特色社會主義思想中,尋找解決新能源集團在改革發展穩定中存在問題的思路和方法。

      問題:全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠有力

      整改:印發《新能源集團黨委2020年黨風廉政建設工作要點》等13個文件,完善全面從嚴治黨責任體系,形成上下貫通、層層負責的工作格局。制定《新能源集團廉潔風險防控實施辦法》,建立權責清單、措施清單,督促職能部室、所屬企業領導班子成員全面履行經營與黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責。制定《新能源集團紀委委員會議事規則》,規范工作程序,依規依紀依法履行監督職責。加強基層紀檢監察組織建設,實現每個所屬企業設置紀檢監察部門、配備1至2名專職紀檢干部。

      問題:選人用人不規范、機制不健全

      整改:制定《新能源集團“十四五”人才戰略規劃》,修訂《新能源集團市場化選聘制度》《職業經理人管理辦法》,將組織推薦考察與引入市場機制結合起來,不斷創新適合企業發展的干部選拔配置方式。印發《2020年集團本部及各所屬企業招聘計劃》,嚴格執行按需招聘,努力做到人崗相適,切實引進集團公司所需人才。制定《集團本部及各所屬企業干部隊伍建設和人才隊伍建設的工作方案》,選拔優秀干部進入各級領導班子,分層級打造技術型的技能人才隊伍和專業型的專家人才隊伍。

      新疆國際經濟合作(集團)有限責任公司黨委:

      堅持問題導向 全面推進巡視整改

      問題:對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神學懂弄通做實不夠

      整改:堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,制定《關于加強黨委理論學習中心組規范化建設的實施意見》《2020年黨委理論學習中心組學習計劃》,對中心組學習責任制、學習內容、學習形式和學習制度等四個方面內容進行規范。制定《貫徹落實黨的十九屆四中全會精神實施意見》,邀請自治區黨委黨校專家作了題為《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略部署》的輔導講座,加強對全會精神的理解把握。

      問題:對中國特色企業法人治理結構落實不到位

      整改:堅持黨的領導與完善公司治理相統一,準確把握國有企業黨組織在公司治理結構中的功能定位,推動黨組織作用組織化、制度化、具體化。修訂《集團黨委會議事規則》《“三重一大”決策管理制度》,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。制定《集團董事會職權改革實施方案》,細化董事會各專門委員會的責任權利義務。結合實際設計“雙向進入、交叉任職”領導機制,確保把黨的領導融入公司治理各環節,轉化為企業競爭優勢和發展動力。

      問題:黨建工作弱化、淡化、虛化

      整改:黨委書記和各基層黨組織書記簽訂黨建工作責任書,制定黨組織書記責任清單,印發《集團黨建工作責任制實施方案》,將落實黨建工作責任制情況納入基層黨組織書記述職評議考核,對基層黨務工作人員進行針對性業務指導,進一步規范基層黨組織換屆流程;對集團系統黨員情況進行全面梳理,建立工作臺賬;對長期駐外黨員,開展結對助學,點對點指導落實組織生活各項制度。

      新疆國有資產投資經營有限責任公司黨委:

      強化政治責任擔當 著力提升整改實效

      問題:防范和化解重大風險不夠有力

      整改:深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神,切實增強防范化解重大風險的政治自覺和責任擔當。增設“風控法務部”,專職負責風險防控工作。制定《董事會專門委員會工作規則》,明確“風控與審計委員會”“戰略與投資委員會”“薪酬與績效委員會”機構設置及工作職責,著力完善風險防范體系機制。制定《法律事務風險防范制度》《重大法律風險控制審批流程》,強化事前、事中、事后的全程跟蹤管理監督。修訂《項目投資暫行辦法》,明確制度流程,切實做到法律、審計部門對重大投資項目全程跟蹤問效,提高化解風險的綜合能力。

      問題:落實主體責任有差距

      整改:深入學習十九屆中央紀委四次全會精神,學習自治區紀委九屆五次全會精神,學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,公司黨委先后召開3次專題會議研究黨風廉政建設工作,調整公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,明確每半年聽取1次黨風廉政建設工作匯報,公司領導班子成員每半年聽取1次分管部門、子公司黨風廉政建設工作匯報;調整并嚴格落實領導班子成員分工,落實“一崗雙責”,層層傳導壓力、壓實責任;在運用“第一種形態”上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢第一道防線。

      問題:部分問題整改不到位,質效不高

      整改:公司黨委堅持以最嚴格的標準、最堅決的態度、最果斷的措施,壓實整改責任,抓好整改落實,對整改不到位的,要求立即整改、限期整改,對態度不積極、工作沒計劃、措施不落實的堅決追責問責。進一步細化整改措施,逐條逐件抓落實,對2015年違規發放福利費問題進行了認真復查,收繳7.89萬元。修訂《內部審計管理辦法》,對重大投資項目全程跟蹤問效審計的時間、內容做出具體規定,提高了審計覆蓋面和有效性,充分發揮內部審計監督的作用。

      新疆供銷投資(控股)集團有限責任公司黨委:

      扎實做好“后半篇文章” 推動巡視整改見成效

      問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入

      整改:印發《集團黨委關于進一步規范和加強黨員教育管理工作的實施意見》《集團黨委2020年黨委理論學習中心組學習計劃》,加大學習教育力度。巡視整改以來,集團黨委理論學習中心組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的十九大精神等內容為重點開展集中學習12次、專題研討交流3次;邀請自治區黨委黨校專家作了題為《全面理解、深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想》的輔導講座,集團公司領導班子成員、本部全體干部職工以及各權屬企業領導班子成員50人參加學習。

      問題:推進供銷企業綜合改革進展緩慢

      整改:加快推進果業集團“兩張網”建設、農資集團農化服務體系建設等改革工作,不斷鞏固提升綜合改革試點工作成效,加快推進集團和各權屬企業高質量發展。修訂《土地半托管考核辦法》《示范田建設規范與標準》,對各銷售大區農化服務和土地半托管工作推進落實情況進行考核,對簽訂協議的大田半托管客戶開展農資供應、施肥指導、技術培訓等服務,簽訂大田半托管協議201份31.4萬畝,實現農資商品銷售收入2014萬元。

      問題:民主集中制落實不到位,落實黨建工作責任制不夠有力

      整改:制定《集團“三重一大”決策制度實施辦法》《集團董事會議事規則》,落實重大事項集體決策程序,明晰前置事項。制定《集團招投標監督管理辦法》,規范項目建設招投標工作。印發《關于調整黨建工作領導小組及黨建工作聯系點的通知》,建立領導班子成員黨建聯系點制度。制定《2020年度集團黨委黨建工作考核評價要點與評分細則》《集團黨支部建設質量提升三年攻堅行動計劃》,完成9家企業落實“三會一課”等制度情況的調研工作。

      新疆銀行股份有限公司黨委:

      扛起整改政治責任 促進各項工作提質增效

      問題:金融風險防控有漏洞

      整改:加強風險防控制度建設,制定和修訂各項業務管理制度52項。加強授信審批管理和重點領域風險預判,對經營性物業貸款、房地產開發貸款開展全面調查,從資產質量情況、經營情況、存在問題等方面進行深入分析,切實加強貸后管理。推動信息科技風險管理,制定數據中心存儲擴容升級改造方案,開展數據中心電力、消防系統應急演練,開展同城災備中心技術調研、地理位置選址等工作。

      問題:落實戰略發展規劃不足,聚焦主責主業不夠

      整改:制定《新疆銀行中長期發展戰略規劃(2020—2029年)》,穩步推進絲綢之路經濟帶三大通道、中俄蒙經濟走廊和中巴經濟走廊途經區域重要節點城市的機構設置。完成2020年度機構發展規劃,擬在烏魯木齊市區設立6家支行,已初步完成建設2家,在建1家。加大小微企業支持力度,疫情期間通過主動展期、貸款利息延期、征信保護等措施,幫助中小企業共渡難關,累計授信148.4億元,為36家企業完成利息延期0.65億元,為192戶小微企業及個人客戶辦理延期還款4.12億元,累計發放支持小微企業貸款329筆2.99億元,切實解決企業紓困資金。

      問題:“四風”問題仍有發生

      整改:嚴格按照中央八項規定精神,按照自治區黨委有關要求,修訂差旅費管理辦法,明確乘坐交通工具和住宿費報銷標準,嚴禁違規發放各類津補貼。及時清退違規發放的過節費、高溫津貼等,清退違規乘坐交通工具費用12.2萬元。深入開展形式主義、官僚主義專項整治,精簡文件會議,發揚“短實新”文風,對于沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發,發文數量同比下降20%。

    初審編輯:張燕

    責任編輯:汪玉珍

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