法治日報全媒體記者 張晨

　　近日，司法部印發“十四五”司法行政事業發展規劃。這是黨和國家機構改革后，立足司法行政新職能、新任務、新目標，編制的首部關于司法行政事業發展的整體性規劃。規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學謀劃了“十四五”時期司法行政事業建設發展藍圖，明確了未來五年全國司法行政工作的指導思想、基本原則、主要目標和2035年遠景目標，部署了9個方面具體舉措，為推動全國司法行政事業高質量發展繪就了路線圖和施工圖。

　　“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。司法部堅持將規劃編制工作作為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神的重要舉措，作為統籌謀劃法治建設和司法行政工作的重要抓手，深入調查論證、廣泛征求意見，著重突出三個方面主要考慮。一是戰略性，牢牢把握學習貫徹習近平法治思想這一主線，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，切實把黨中央關于法治中國建設、平安中國建設目標任務和相關要求落實到司法行政工作各方面，充分發揮司法行政在經濟社會發展中的積極作用。二是前瞻性，圍繞黨和國家工作大局，立足準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，將短期目標和中長期目標相貫通，全面系統謀劃未來五年甚至更長時期司法行政事業改革發展。三是指導性，堅持問題導向，明確今后一個時期司法行政事業發展的指導原則、目標定位和總體戰略，研究提出切實可行、精準務實的政策措施、重點任務和重大工程項目，充分發揮規劃指導引領司法行政事業高質量發展綱領性文件的重要作用。

　　規劃明確，“十四五”時期司法行政工作必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持全面深化改革、堅持系統觀念、堅持強基導向等基本原則。圍繞2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成遠景目標，研究提出司法行政事業2035年遠景目標。著眼貫徹新發展理念、落實國家“十四五”規劃目標任務，研究提出今后五年司法行政發展7個方面的主要目標：全面履行中央依法治國辦職責、行政立法工作邁上新臺階、深化依法行政、全面提升刑事執行和強制隔離戒毒工作水平、構建完備的公共法律服務體系、大力提升保障能力和水平、切實加強黨的建設和高素質專業化隊伍建設。同時，按照目標可量化要求，研究提出27項“十四五”時期司法行政工作主要發展指標，更好發揮規劃的戰略導向作用。

　　規劃圍繞“十四五”時期司法行政事業主要發展目標，謀劃部署了9個方面重大舉措、重點任務。一是著力加強政治建設，堅持加強理論武裝，堅決做到“兩個維護”，全面提高政治能力，堅定司法行政事業正確方向。二是統籌推進全面依法治國工作，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實加強法治建設統籌協調，全面加強涉外法治工作戰略布局，為推動高質量發展提供法治保障。三是全面加強行政立法，突出重點領域、新興領域、涉外領域，推動行政立法工作加速提質增效，強化法規規章備案審查，加強地方行政立法，著力實現良法善治。四是深入推進依法行政，完善法治政府建設推進機制，持續推動政府提升依法履職能力，發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，推動新時代法治政府建設再上新臺階。五是堅持統籌發展和安全，全面提高監獄工作水平，扎實推進社區矯正、司法行政戒毒和安置幫教工作，深入推進更高水平的平安中國建設。六是加強普法依法治理，全面實施“八五”普法規劃，全面推進司法所工作，完善人民陪審員和人民監督員制度，進一步提升社會治理法治化水平。七是建設完備的公共法律服務體系，大力推動律師業發展，貫徹落實法律援助法，完善公證、司法鑒定、仲裁、調解、國家統一法律職業資格制度，推進法律服務隊伍規范化建設，切實增進人民福祉。八是堅持深化改革創新，加快推進執法司法制約監督體系、責任體系改革和建設，加快“智慧法治”建設與應用，全面提升裝備財務保障能力，大力提升司法行政事業發展新動能。九是建設高素質專業化司法行政隊伍，深入推進革命化、正規化、專業化、職業化建設，強化組織保障和人才支撐。

　　同時，著眼于發揮重大工程項目的載體作用，研究部署了縣（區）鄉（鎮）兩級公共法律服務中心（工作站）、“智慧法治”信息化工程等重大工程項目，助推重大政策、重點任務、重要舉措落實落地。

　　下一步，司法部將進一步完善規劃落實機制，推動規劃各項任務納入各年度工作計劃，確保各項任務落實落地落細，以務實舉措推動全面依法治國和司法行政工作高質量發展。