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    回首脫貧攻堅之路 開拓鄉村振興新局 ——有關人士就自治區脫貧攻堅成就和“十四五”工作安排情況答記者問


      【天山深讀】

      天山網-新疆日報記者 劉翔

      脫貧攻堅戰取得全面勝利,為新疆實現鄉村振興奠定了扎實基礎。

      站在“十四五”開局之年,回首過去,打贏脫貧攻堅戰給我們積累了哪些寶貴的經驗與做法?展望未來,鄉村振興之路又該如何行穩致遠?9月13日,在自治區脫貧攻堅成就和“十四五”工作安排新聞發布會上,自治區鄉村振興局一級巡視員陳雷就相關問題作了介紹,并回答記者提問。

      問:南疆四地州曾是全國“三區三州”深度貧困地區之一,貧困程度深,經濟社會發展滯后,請介紹一下新疆是怎樣解決其深度貧困問題的?

      答:2018年初,自治區專門制定了《南疆四地州深度貧困地區脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》,明確了南疆四地州脫貧攻堅的減貧計劃和政策措施,給予南疆四地州特殊扶持政策,將80%以上的財政專項扶貧資金用于南疆四地州,全力解決深度貧困問題。2018年以來自治區累計實施項目4092個,完成《方案》計劃的122.88%;累計落實項目資金840.87億元,完成《方案》計劃的129%。

      在脫貧攻堅工作中,自治區緊扣“兩不愁三保障”,扎實推進“七個一批”“三個加大力度”,開展了南疆15年免費教育,實施了全民免費健康體檢,結束了貧困群眾住危房、喝苦咸水的歷史,貧困村通了水、硬化路、動力電、廣播電視、寬帶網絡。發展產業帶動就業,扶貧產業從無到有、從小到大、從弱到強,呈現出蓬勃發展的喜人景象。通過脫貧攻堅,還解決了貧困群眾就醫、就學、就業等一系列急事難事。2020年底,南疆四地州貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽,徹底告別了絕對貧困的歷史,南疆各族群眾同全國一道進入全面小康社會。

      問:南疆四地州是典型的綠洲經濟,生態脆弱,請問在脫貧攻堅中是如何保護生態環境的?

      答:自治區高度重視南疆四地州生態環境保護工作,在南疆四地州實施三北防護林、退耕還林等一系列生態保護項目,把林草項目和資金向南疆四地州傾斜,有效治理南疆四地州脆弱的生態環境。

      自治區結合南疆的光熱水土資源稟賦,大力發展特色林果業,并將其作為貧困群眾增收脫貧的重要產業支撐。據統計,2020年,南疆四地州林果業種植面積1378萬畝、產量553.9萬噸、總產值376.6億元,分別占到全疆的74%、68%和71%。自治區堅持把生態補償作為貧困群眾增收脫貧的重要途徑,從貧困人口中選聘生態護林員、草原管護員,每人每年補助1萬元。全疆4.43萬名生態護林員,其中有3.98萬名生態護林員來自南疆四地州深度貧困地區,占總人數的89.8%。這些舉措,不僅更好保護了生態環境,還讓貧困戶實現了增收致富,做到了“雙贏”。

      問:新疆“十三五”期間共有16.9萬貧困群眾實現易地扶貧搬遷。請問,在搬遷過程中是如何保護搬遷群體的文化和習俗的?

      答:在易地扶貧搬遷中,自治區始終堅持保護少數民族傳統文化習俗,在搬遷戶住房設計、庭院配套及公共服務設施配套方面,充分尊重搬遷群眾的意愿,在體現現代化生活的前提下,保留搬遷戶文化和習俗,建設民俗活動中心、民俗文化墻、民俗文化廣場等公共服務設施,培養和傳承民間藝術,既引導搬遷群眾融入現代生活,又保護少數民族傳統文化習俗。

      問:全國有19個省市對口支援新疆,新疆在脫貧攻堅工作中是如何發揮好對口援疆省市作用的,取得了怎樣的成效?

      答:近年來,自治區持續深化完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局。用好援疆資金,堅持把80%以上的援疆資金用于民生建設、把80%以上的援疆資金安排使用到縣及縣以下基層。聚焦“兩不愁三保障”,統籌推進公共服務設施建設。2016年以來,19個援疆省市投入援疆資金759.65億元、實施援疆項目8519個。

      強化產業援疆,積極引導各援疆省市加大產業扶持力度,促進一大批紡織服裝、電子產品組裝等扶貧帶貧益貧企業落地新疆。2018年以來,自治區連續3年組織開展“民營企業南疆行”活動,累計簽約資金813億元、簽約項目366個,吸納11.82萬人就業,其中貧困人口就業6.14萬人。

      注重人才援疆,結合各受援地實際,安排各援疆省市選派13548名干部和專業技術人員掛職鍛煉,并在各援疆省市培養本土干部和專業技術人才106.6萬人次,有效緩解了新疆人才不足的問題。

      問:新疆將采取哪些措施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?

      答:自治區把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為“十四五”時期的重要政治任務來抓,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

      一是保持政策總體穩定。聚焦已摘帽的貧困縣及已退出的貧困村、脫貧人口,把鞏固拓展脫貧成果擺在突出位置,嚴格落實“四個不摘”,防止發生規模性返貧。

      二是開展動態監測幫扶。重點加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶的動態監測,做到早發現、早干預、早幫扶。

      三是抓好產業優化提升。實施鄉村產業提升行動,完善產業鏈、打通供應鏈,補上技術、設施、營銷等短板,促進產業提檔升級,讓新疆鄉村產業“優”上去、“特”起來。

      四是持續穩崗就業。落實就業優先政策,讓每一個有勞動能力的家庭至少有一個人穩定就業。

      五是全力補齊短板弱項。鞏固教育幫扶、健康幫扶、住房安全、飲水安全,不斷提高保障水平。

      六是抓好易地搬遷后續扶持。重點抓好產業就業等穩定增收工作,不斷完善基礎設施和公共服務,確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。

      七是實施鄉村建設行動。堅持先規劃后建設,把公共基礎設施建設的重點放在農村,繼續實施“千村示范、萬村整治”工程,建設美麗宜居鄉村。

    [責任編輯:帕提姑麗·牙森]

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