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    “八五”普法新疆如何開展


      【依法治疆新實踐】 

      9月6日,托克遜縣公安局交警大隊民警走進托克遜縣第一小學,宣傳道路交通安全法律法規。  武雪琴攝

      天山網-新疆日報記者王娜 通訊員許旺

      今年是“八五”普法工作啟動年。新疆“八五”普法有什么規劃?新的五年里,我們如何開展普法工作?圍繞各族群眾關心的問題,本報記者采訪了相關部門,聽聽他們怎么說。

      持續提升公民法治素養

      8月30日,沙灣市人民檢察院檢察官張紅娟來到伊某某家回訪,考察了解伊某某父母對“督促監護令”的落實情況。

      伊某某是未成年人,因涉嫌犯罪由公安機關移送審查起訴。經過12個月的跟蹤考查,今年7月,檢察機關認為伊某某能嚴格遵守法律法規、服從監督,認真接受矯正和教育,且監護人積極配合,通過不公開聽證,決定對其不起訴,同時向伊某某父母發出“督促監護令”,督促他們履行監護職責。

      張紅娟說,伊某某父母作為法定監護人,怠于履行監護職責,對伊某某實施犯罪行為負有不可推卸的責任。

      “孩子一時誤入歧途,與做父母的缺乏法律知識、不清楚監護人的職責有很大關系,普法學法很重要。”伊某某的媽媽說。

      日前出臺的《自治區黨委宣傳部自治區司法廳關于深入開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)指出,在全疆深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,對于完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,助推“十四五”期間新疆經濟社會發展具有十分重要的意義。

      《規劃》同時明確了新疆“八五”普法目標,包括到2025年,公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升,全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強,全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善等。

      根據部署,我區要實行公民終身法治教育制度,在自治區公務員錄用中,注重測試應試人員法治理念、掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力,增加法治知識在中考中的內容占比。

      自治區黨委全面依法治疆委員會辦公室、自治區司法廳、自治區教育廳、自治區團委聯合印發的《關于進一步提升青少年法治教育針對性實效性的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對義務教育、高中教育、高等教育階段法治課均提出量化要求,其中規定,義務教育和高中教育階段每周要開設2課時法治課。

      《指導意見》還要求,強化機關部門推進責任,切實形成青少年法治教育合力,強化家庭保障責任,進一步深化法治教育成效。一系列部署,給伊某某等未成年人撐起法治“保護傘”。

      普法工作結合新疆特點

      9月5日,吐魯番市鄯善縣辟展鎮蘭干村的葡萄地里,一群“紅馬甲”小心翼翼將一串串葡萄剪下放進筐子里。

      時值葡萄成熟季,鄯善縣人民政府辦公室干部利用雙休日來到田間地頭,幫結對親戚摘葡萄。“如果沒有他們幫忙,我都不知道啥時才能摘完。”看著親戚們汗流浹背的身影,村民白克力·阿不力孜感激地說。

      鄯善縣“紅馬甲”幫結對親戚摘葡萄,是新疆各民族手足相親、守望相助圖景的一個縮影。新疆自古以來就是多民族聚居地區,生活在這里的各族兒女和睦相處團結互助,共同維護邊疆穩定、國家統一、民族團結,象征民族團結的“石榴花”開遍天山南北。

      《規劃》立足這一區情實際,提出以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強民族團結促進和創建、國家通用語言文字等方面法律法規的宣傳教育,不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。按此要求,《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》《新疆維吾爾自治區民族團結進步模范區創建條例》等法律法規,都是今后五年法治宣傳教育重要內容。

      此外,《規劃》緊扣社會穩定和長治久安總目標,在突出宣傳與維護穩定密切相關的法律法規方面作出部署,要求持續開展“服務總目標普法行”主題實踐活動,為滿足更高水平的平安新疆建設需要,促進依法懲治和預防犯罪。

      “我區‘八五’普法規劃與國家‘八五’普法規劃相銜接、相契合,又從新疆實際出發,深挖區域特色法治元素,可謂‘疆味十足’。”自治區司法廳黨委書記王江說。

      連日來,新疆各地、各部門(單位)時不我待,紛紛結合《規劃》開展形式多樣的宣傳活動。

      8月26日,烏魯木齊市司法局駐沙依巴克區平頂山社區“訪惠聚”工作隊邀請律師走進轄區,給學生們帶來“開學季法治第一課”。律師和工作人員用生動的民族團結故事,引導孩子們像愛護眼睛一樣愛護民族團結。

      9月2日,新疆出入境邊防檢查總站塔克什肯出入境邊防檢查站民警,向轄區群眾發放有關維護穩定的法律知識宣傳單,號召大家筑牢國門邊境法治“防護網”。“我們要積極探索形式多樣、生動活潑的宣傳形式,做好普法工作。”該站執勤一隊隊長吳哲赟說。

      創新推出普法舉措

      “誰執法誰普法”普法責任制廣泛實行,法治文化蓬勃發展……通過各級各部門的探索實踐,新疆“七五”普法工作取得明顯成效。

      新疆“八五”普法規劃在繼承中創新,特別注重思想引領,把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主線,堅持問題導向、目標導向和強基導向,提出持續提升公民法治素養、加強社會主義法治文化建設、推進普法與依法治理有機融合、著力提高普法的針對性和實效性等新舉措。

      實行“誰執法誰普法”普法責任制,是“七五”普法的標志性舉措。《規劃》要求,我區“八五”普法要鞏固深化這一普法責任制,同時推行“誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法”普法責任。

      這就要求,各社會團體、企業事業單位和其他組織,要結合行業特點和普法對象的法律需求,制定本系統本行業普法責任清單,加強本系統本行業本單位人員學法用法,積極面向管理服務對象和社會公眾開展有針對性法治宣傳教育活動。

      為擴大法治文化陣地覆蓋面,提高使用效率,《規劃》明確把法治文化陣地建設納入城鄉規劃,將法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業文化、企業文化融合發展,把法治文化建設作為文化潤疆工程的重要內容。

      為推進普法與依法治理有機融合,《規劃》提出實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程,完善和落實“一村(社區)一法律顧問”制度,培育農村學法用法示范戶,建設尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭等。

      同時,《規劃》將法治宣傳教育與全區“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”等活動結合,要求充分利用周一升國旗、農牧民夜校等載體和駐村(結親)干部走訪入戶的有利時機,開展面對面的講法釋法,推動黨的政策和法律法規進萬家。

      此外,為確保普法針對性和實效性,《規劃》強調,健全完善實時普法機制,把普法融入立法、執法、司法和法律服務過程,并創新提出形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態平衡,以互聯網思維和全媒體視角深耕智慧普法。

      【微評】

      普法形式再活潑一些

      王娜

      眾所周知,法律內容規范嚴謹,很多理論高度抽象,閱讀、理解起來相當困難,所以在很多人眼里,學法是件枯燥事,怎么都提不起興致。

      現實中,仍存在這樣一種“尬”境,那就是普法者“自說自話“,回應者寥寥,你講的群眾不愛聽,群眾喜歡聽的你又講不出來。

      打破尷尬首先要明白,普法的對象是普羅大眾,這就注定了普法者要化枯燥為鮮活、化專業為通俗,用好聽的故事、有趣的形式吸引受眾。法律知識的傳播形式和方法,要符合大眾的認知水平、接受習慣,形式多樣,就容易觸動受眾的神經。

      要想做到形式多樣、傳播效果好,需要我們將法律知識拆分成細小的切口,在確定選題時,選擇那些貼近群眾的話題、群眾關注的話題、有故事的話題,將其轉換成通俗易懂的產品,利用抖音、小紅書、快手、微信、微博等平臺宣傳、推廣。

      要而言之,普法要創新形式、改進內容,生產平白易懂、生動活潑的內容,讓受眾以輕松愉快的心境接受法律知識。

    [責任編輯:帕提姑麗·牙森]

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